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Die
Steigerung des Lebensstandards gründet sich auf die
Akkumulierung von Sachkapital (Investitionen) und
Humankapital (Arbeit) sowie auf den technologischen
Fortschritt (Wirtschaftswissenschaftler sprechen von der
Gesamtfaktorproduktivität).Viele Faktoren können diese
Prozesse fördern oder behindern. Die Erfahrungen der Länder,
die die Produktion am schnellsten gesteigert haben, zeigen
wie wichtig es ist, Bedingungen zu schaffen, die einem
langfristigen Wachstum des Pro-Kopf-Einkommens förderlich
sind. Wirtschaftliche Stabilität, der Aufbau von
Institutionen und Strukturreform sind wenigstens genauso
wichtig für die langfristige Entwicklung wie
Finanztransfers, wie wichtig diese auch sein mögen. Es
geht um das Gesamtpaket an Politiken, Finanzhilfe und
technischer Hilfe sowie, falls erforderlich,
Schuldenerleichterung.
Zu den
Bestandteilen eines solchen Pakets gehören:
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Makroökonomische
Stabilität zur Schaffung der für Investitionen und
Sparen günstigen Bedingungen;
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Nach
außen gerichtete Politiken zur Förderung der
Effizienz durch zunehmenden Handel und Investitionen;
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Strukturreformen
zur Förderung des Wettbewerbs im Inland;
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Starke
Institutionen und effektive Regierungen zur Förderung
einer integren Regierungsführung;
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Bildung,
Ausbildung sowie Forschung und Entwicklung zur Förderung
der Produktivität;
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Auslandsschulden-Management
zur Sicherstellung angemessener Ressourcen für eine
nachhaltige Entwicklung.
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All
diese Politiken sollten den Schwerpunkt auf von den Ländern
mitgetragene Strategien legen, um die Armut zu verringern,
indem Politiken zu Gunsten der Armen gefördert werden,
die mit ausreichenden Haushaltsmitteln ausgestattet sind
-- darunter Gesundheit, Bildung und starke soziale
Sicherheitsnetze. Ein partizipatorischer Ansatz, einschließlich
eines Dialogs mit der Zivilgesellschaft, wird die
Erfolgsaussichten beträchtlich verbessern.
Die
fortgeschrittenen Volkswirtschaften können einen
wichtigen Beitrag zu den Anstrengungen der
einkommensschwachen Länder leisten, um sie in die
Weltwirtschaft zu integrieren.
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Durch
die Förderung des Handels. Ein Vorschlag auf dem
Tisch fordert einen uneingeschränkten Marktzugang für
alle Exporte aus den ärmsten Ländern. Dies sollte
ihnen dabei helfen, von der Spezialisierung auf Primärgüter
zur Herstellung von verarbeiteten Gütern für den
Export überzugehen.
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Durch
die Förderung der privaten Kapitalströme in die
einkommensschwachen Länder, insbesondere in der Form
von ausländischen Direktinvestitionen, mit den beiden
Vorteilen beständiger Finanzströme und eines
Technologietransfers.
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Indem
eine schnellere Schuldenerleichterung durch ein höheres
Maß an neuer Finanzhilfe ergänzt wird. Die öffentliche
Entwicklungshilfe ist in den fortgeschrittenen Ländern
auf 0,24 % des BIP gesunken (1998) (im Vergleich
zum UN-Ziel von 0,7 %). Michel Camdessus, ehemaliger
Geschäftsführender Direktor des IWF, formulierte es
folgendermaßen: ,,Die Ausrede einer
Entwicklungshilfe-Verdrossenheit ist nicht glaubwürdig
-- sie grenzt sogar an Zynismus -- in einer Zeit, in
der die fortgeschrittenen Länder im letzten Jahrzehnt
die Möglichkeit hatten, von den Vorteilen der
Friedensdividende zu profitieren."
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Der IWF
unterstützt Reformen in den ärmsten Ländern durch seine
neue Armutsreduzierungs- und Wachstumsfazilität. Er
leistet einen Beitrag zur Schuldenerleichterung durch die
Initiative für die hochverschuldeten armen Länder.
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