La
mondialisation est également source d'inquiétudes dans
les économies avancées. Dans quelle mesure y-a-t-il
vraiment un risque, comme on le croit, que des
travailleurs bien rémunérés perdent leur emploi et que
la demande de travailleurs moins qualifiés diminue à
cause de la concurrence exercée par les économies à bas
salaires? Les mutations que connaissent les économies et
les sociétés avancées sont-elles directement le
résultat de la mondialisation?
Les
économies sont en constante mutation et la mondialisation
est l'une des tendances qui caractérisent cette mutation.
D'autres tendances sont à signaler : à mesure qu'elles
atteignent leur régime de croisière, les économies
industrielles se tournent davantage vers les services pour
répondre à l'évolution de leur consommation intérieure
et comptent, en outre, de plus en plus d'emplois hautement
qualifiés. Cependant, il y a tout lieu de croire que ces
mutations se produiraient -- mais pas nécessairement au
même rythme -- indépendamment de la mondialisation. En
fait, la mondialisation facilite le processus et le rend
moins coûteux pour l'économie dans son ensemble grâce
aux flux de capitaux, aux innovations technologiques et à
la baisse des prix des importations. La croissance, l'emploi
et le niveau de vie atteignent tous des chiffres
supérieurs à ce qu'ils auraient été dans une économie
fermée.
Cependant,
ces avantages sont le plus souvent répartis inégalement
entre les pays et certains segments de la population
risquent d'y perdre. Par exemple, il se peut que les
travailleurs des vieilles industries sur le déclin aient
des difficultés à se recycler dans la nouvelle
économie.
Que
doivent faire les autorités? Doivent-elles essayer de
protéger des groupes particuliers comme les travailleurs
à bas salaire ou ceux des vieilles industries, en
limitant les échanges ou les flux de capitaux? L'aide
partielle qu'elles peuvent ainsi apporter à court terme
porte atteinte en fin de compte au niveau de vie de la
population en général. Elles devraient plutôt appliquer
des politiques qui encouragent l'intégration dans
l'économie mondiale tout en mettant en place des mesures
pour aider ceux qui sont gravement touchés par les
mutations. Il serait plus avantageux pour l'économie dans
son ensemble de prendre des mesures qui favorisent la
mondialisation en stimulant l'ouverture de l'économie et
qui, en même temps, s'attaquent sérieusement à la
question du partage des bienfaits de cette ouverture. Les
autorités devraient privilégier deux domaines importants
: