因應全球化的新策略：「功能經濟」與「融合經濟」
趙文衡
工商時報，2003年9月17日
在全球化時代，企業需要廣泛的運用全球資源，故在做法上，勢必將不同的商業運作分散在世界不同的地方。例如在美國從事研發，在大陸製造，在歐洲銷售等。全球化使得企業沒辦法將所有的活動集中在一個地區，這也使得一國的企業會在不同的國家創造出程度不一的附加價值。有些人可能會認為，如果將這些活動完全留在台灣，台灣則可以創造出更多的附加價值。但是這是似是而非的想法，如果真的這麼做，台灣企業就無法有效運用全球資源，競爭力就會大幅降低，結果可能得不償失。全部集中在台灣所創造的附加價值，絕對不如分散到世界各地的價值總和，而且永續性也絕不如後者。
基於此因，在順應全球化的大勢所趨下，台灣的成長必須是一種「分散式」與「鑲入式」的成長。所謂「分散式成長」就是台灣的成長必須分散到全球各地，當企業在世界不同地方為其他國家創造附加價值的同時，台灣本地的附加價值一定會以更大幅度的增加。所謂「鑲入式」成長即是台灣的成長必須鑲入在全球各地的成長中，台灣經濟的命運必須充分的與全球其他各地的命運結合在一起。這個說法聽起來好像會把台灣暴露在全球其他各地的影響中，而使台灣經濟處處受到全球經濟影響的制約，但實際上不然。台灣是一個小型經濟體，她的發展必須寄託於世界其他各地的發展，整合入世界中才能使台灣的經濟實力有所發揮，如果為了避免受其他各地的影響而選擇孤立，反而在未受其利前先受其害。
雖然企業必須分散不同的商業活動到全球各地，但這些活動都只是一個企業下的分工，最後還是需整合在一起而成為一個價值鏈。因此在分散的同時，企業如何將分散的活動整合，以完成最終的商業目的，這才是最重要的。企業如果缺乏整合能力，所有因分散而獲得的利益都是徒勞且不能實現的。因此筆者認為在全球化下，整合能力成為企業最重要的競爭力來源。
如果一個跨國企業缺乏整合能力，容易於全球化過程中產生失控的現象。對台灣廠商來說，全球佈局畢竟還是一個新的事務，如何有效控管全球的資源仍處於摸索階段。在廠商不斷的擴張下，難免因組織過於龐大而弱化其全球控管，造成某些環節上產生管理不良的情形。由於跨國公司在各地的運作都是環環相扣的，某部份發生問題很容易牽連到其他環節，最後將使整體公司的營運發生困難。這也是台灣企業在追求全球化過程中需要戒慎注意的。
台灣未來的經濟應往全球化的方向發展，至於如何發展，筆者在這裡提出「功能經濟」與「融合經濟」的概念。大前研一曾說過，在全球化下，世界經濟是一種無疆界的經濟，區域經濟已取代國家成為經濟活動的主體。大前以大陸為例，認為中國這個國家在經濟上已沒有意義，真正有意義的是六大經濟區域，例如珠江三角洲、長江三角洲、山東半島等。這方面大前所要闡述的概念是經濟活動已超越國界的限制，沒有國界限制的「經濟區域」將代替「政治區域」成為經濟活動的主體。但是大前所講的經濟區域還是有疆界的，只是他的疆界不是國家。在他的定義下，經濟還是會有地理上的特性與限制。
筆者要提出的「功能經濟」與「融合經濟」的概念主要是經濟單位的形成不是以地理區域為條件，而是以功能作為區分的標準。例如台灣資訊產業在製造上與大陸形成一個單位，但在銷售、研發與物流上又與美國形成一個單位。在資訊產業可能與某些區域形成一個經濟單位，但在生物科技上又與另一地區具有分工關係。地理上的區域在這種分類下是毫無意義，台灣也不可能完全納入某一個區域內，疆界真正變得完全不重要。在完全沒有疆界下，台灣不同的經濟活動融入世界不同的區域中，與世界完全融合在一起。如此台灣才能不受區域疆界的限制，而達到完全有效運用全球資源的境界。因為台灣的主流產業，資訊產業，佔有世界相當大的市場，不可能將市場限定在區域內，而且台灣資訊產業的功能分佈很廣，像銷售研發的重點佈局都不在亞洲，因此筆者主張的「功能經濟」與「融合經濟」的觀念比較適合台灣，也可以成為台灣未來努力的方向。（本文部分節錄自拙著，「台灣崛起：從停滯到高飛的經濟躍升」一書）
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